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發揮產業補貼對稀土業的促進作用
發布時間：
2017-03-03 00:00
財政部和工信部兩部委近日聯合發布了《國家物聯網發展及稀土產業補助資金管理辦法》。《辦法》中明確，將加大資金支持物聯網業和稀土產業發展，相關項目補助額度最高可達項目總投資的30%和40%。
根據《辦法》，補助資金支持稀土領域主要包括：稀土資源開采監管;稀土采選、冶煉環保技術改造;稀土共性關鍵技術與標準研發;稀土高端應用技術研發和產業化;公共技術服務平臺建設等5個領域。
據悉，要獲得此次稀土專項資金支持，需要具有合法從業資格及相應的資質證明和符合《稀土行業準入條件》要求以及環保要求。在2012年8月，工信部頒布了《稀土行業準入條件》，在項目的設立和布局、能源消耗、和環境保護等方面對稀土行業的準入作出了明確規定。
當然，這只不過具體操作上的事情。從長遠來看，產業補貼能夠促進稀土資源地保護和有效利用。這項補貼目的在于支持技術升級、能源節約和環境保護，凸顯出政府相關部門決心重塑稀土行業。
雖然我國稀土十分豐富，但終究還是一個不可再生的資源。因此，我國已將稀土業列入戰略性產業的范圍。在“中國制造2025”中提出的十大重點發展領域，無一不可以找到稀土的重要應用之處。
例如稀土拋光粉在新一代信息技術產業領域中六大方面之一新型平板顯示的拋光方面;稀土磁性材料在高檔數控機床和機器人領域供伺服電機用;航空航天裝備領域中稀土添加固體潤滑材料和稀土永磁直流電動機和傳動機等領域。
其實，作為產業政策的核心工具，產業補貼在世界范圍內普遍應用。近年來，發達國家推行“再工業化”的戰略，不斷加大對戰略性產業扶持力度。在我國，產業補貼對于集中調動國家財力，加快推進工業化、調整產業結構、平衡地區經濟發展具有積極意義，其政策效果被國內經濟增長和戰略性產業發展的成就所證實。
稀土作為戰略性產業資源，的確需要政府的產業補貼等政策扶持。這次財政部和工信部發布的對稀土業的產業補貼，是十分及時和必要的，將對該行業發展起到“四兩撥千斤”作用。換句話說，國家把稀土業發展提到一個戰略高度，通過產業補助等措施，增強稀土業的競爭力和可持續的良性發展。
不過，要發揮產業補貼“四兩撥千斤”作用，需要政府相關部門增強產業補貼的相關法律、法規和制度建設，用法規約束保障產業補貼的合理使用。建立從項目申報到審批以及驗收各個環節的監督制度。同時，積極推行政府對企業補貼的公示制度，公開產品補貼等信息，發揮審計、監管等機構監督部門的作用。